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抗震救灾恢复重建的“普洱模式”
来源:中新网云南 编辑:李翠芳 2018年01月20日 09:56
图为仅用11个月就完成震后恢复重建的景谷二中。
图为仅用11个月就完成震后恢复重建的景谷二中。

  中新网云南新闻1月19日电 题:抗震救灾恢复重建的“普洱模式”

  作者 缪超

  去年春节,陶仕刚一家“双喜临门”:搬进新房,大儿子迎娶漂亮媳妇。今年春节,他又将有一喜:要当爷爷了。

  陶仕刚是云南省普洱市景谷县迁糯大寨的一名傣族村民,2014年,景谷县遭遇一场6.6级强震,迁糯大寨143户受灾,107户民房严重受损,陶仕刚一家也包括其中。

  震后三年间,陶家喜事连连,已淡忘地震阴霾,世居的景谷县焕然一新,摇身一变成了“景”绣山谷。

图为震后恢复重建的傣族村庄,环境优美。
图为震后恢复重建的傣族村庄,环境优美。

  记者19日走访景谷县,看到了景谷地震后三年时间里,灾区高效快速地恢复重建,灾区群众生活水平超过灾前,正向外界全面展现着一场抗震救灾的新模式。

  2014年10月7日,处在中国西南横断山脉地震断裂带上的景谷发生6.6级强震。地震造成1人遇难、352人受伤,民房、交通、水利、市政、电力、教育、卫生等基础设施严重损毁,1955个村(居)民小组、30.7万人不同程度受灾,直接经济损失达53亿元。

  “面对突如其来的地震灾害,我们快速反应、科学决策,加强统筹,科学、有力、有序、有效开展抗震救灾。”普洱市委书记卫星说。

  高效有序的救援,确保了震后1小时警察在岗维持秩序,1小时救灾物资运达灾区,2小时通信基本恢复,次日供电基本恢复,第3天道路基本疏通恢复并转移安置群众超11万人,第7天地震应急抢险基本结束。

图为震后恢复重建的傣族村庄,儿童在活动广场上运动。
图为震后恢复重建的傣族村庄,儿童在活动广场上运动。

  陶仕刚说告诉记者,震后不久,他就给在外打工的儿子通了电话报平安,“我告诉他,人没事,家震开裂了。”

  这次强震造成1人遇难、352人受伤。伤亡小,得益于当地政府长期对防灾减灾工作的高度重视,2010年以来,景谷陆续投入1.8亿元左右,全县1197个村民小组,建了1200多个应急避难场所。每年在学校、机关、农村等地方至少开展两次强制性的演练。

  此外,当地长期注重生态保护、高标准实施抗震安居房工程以及房屋的穿斗结构避免了大量因地质灾害与房屋倒塌造成的伤亡。

  中国住房城乡建设部工程质量安全监管司抗震防灾处副调研员赵雷说,普洱景谷在7度设防地区,遭遇8度地震烈度情况下,创造了云南乃至中国同级别地震历史伤亡最小、次生灾害最少的奇迹,令人振奋。“反映了中国建筑工程抗震设防能力有了显著进步。”

  虽然伤亡不大,但6.6级强震带来的破坏之大可想而知,景谷灾后恢复重建时间紧、任务重。

当地甘蔗成熟将进入榨糖季。
当地甘蔗成熟将进入榨糖季。

  2014年12月,景谷灾后恢复重建工作全面启动。当地规划实施民房恢复重建、民生改善、基础设施、防灾减灾体系、特色产业增收五大工程,累计完成投资38.5亿元。

  仅用一年时间,完成了58450户民房恢复重建任务。两年时间,所有恢复重建项目全部完工。在恢复重建中,当地规划先行,着眼长远,实现了建新房、成新村、应美景的民房恢复重建目标。

  记者在景谷看到,灾后重建的村庄内,规划统一、街道宽敞、房屋别致、环境优美;村庄外,暂歇的烤烟房后小片小片油菜花田泛金黄色,再往远处,大规模种植的甘蔗正处榨糖季,冒出了淡紫色花,连片成为花海。

  灾区迁毛村刀永光一家种植烤烟、甘蔗,饲养家禽家畜,一年收入达8万元。而在迁糯大寨,这个震后恢复重建的傣族村寨环境优美景色宜人,村民陶秀梅在新房中开起农家乐,生意一年比一年好,她告诉记者:“这几天开始储备春节农家乐的食材,今年春节游客预计比去年更多。”

  值得一提的是,景谷地震灾后恢复重建工作高效率、高品质、高标准,保质保量完成任务,实现质量安全零事故、资金管理零上访、干部作风零投诉,灾后恢复重建群众满意率达99%。

  一个浴火重生、凤凰涅槃的新家园已恢复,一个经历阵痛、破茧成蝶的新景谷正在崛起。统计显示,2016年景谷县实现生产总值93.39亿元,比2014年增长13.6%。

图为震后修缮完成的迁糯古佛寺。
图为震后修缮完成的迁糯古佛寺。

  19日,“景谷6.6级地震抗震救灾与恢复重建总结会”在景谷县召开。会上,中国地震局副局长阴朝民说,灾区恢复重建工作取得很好成绩,群众生活水平超过灾前,房屋建筑、基础设施抗震能力进一步提高,生态环境进一步改善,面貌焕然一新。

  他说:“今天,我们回顾总结景谷抗震救灾与恢复重建经验,研讨防灾减灾救灾普洱模式,是希望传承好经验好做法,不断探索发展防灾减灾救灾新思路新方向,最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。”(完)

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